Gdyńska Karta Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi

Uchwała nr XXXIII/796/05
Rady Miasta Gdyni
z 30 sierpnia 2005 roku


w sprawie : przyjęcia Gdyńskiej Karty Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.


Działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz.1591 z późn. zmianami) Rada Miasta Gdyni uchwala co następuje:


§ 1

Uchwala się Gdyńską Kartę Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.


§ 2

Postanowienia Gdyńskiej Karty Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi stosuje się także do podmiotów, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.


§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdyni.


§ 4

Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od ogłoszenia.



Przewodniczący Rady Miasta Gdyni


dr inż. Stanisław Szwabski




Załącznik nr 1 do Uchwały nr XXXIII/796/05
Rady Miasta Gdyni z dnia 30 sierpnia 2005 r.




GDYŃSKA KARTA WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

Wstęp


Miarą dojrzałości społeczeństwa demokratycznego jest aktywność obywateli, grup i organizacji obywatelskich. Suma ich wysiłków - praca organizacji pozarządowych na rzecz (lokalnej) społeczności - konstytuuje III sektor, stanowiący istotny element lokalnego krajobrazu. Samorząd Gdyni już 10 lat temu rozpoczął systematyczną współpracę z III sektorem w celu realizacji priorytetów rozwoju miasta i zaspakajania potrzeb mieszkańców. Uchwalony w 1995 roku Program Współpracy opierał się na zasadach: współodpowiedzialności za obywateli, rozwój miasta, partnerstwa, suwerenności stron, pomocniczości oraz jawności, które dziś stanowią konstytucyjne podstawy współdziałania samorządów lokalnych z organizacjami pozarządowymi.
Gdyńska Karta Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jest kontynuacją wynikiem dotychczasowych doświadczeń. Powstała w oparciu o wiedzę i praktykę, samorządowców i organizacji pozarządowych jako wyraz wspólnego dążenia do realizacji zapisów Strategii Rozwoju Gdyni. Jej celem jest potwierdzenie istotnego miejsca zajmowanego w gdyńskim modelu demokracji lokalnej przez organizacje pozarządowe.


Rozdział 1


Cele współpracy Gdyni z organizacjami pozarządowymi

§ 1. Gdyńska Karta Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi opisuje długoterminowe zasady współpracy miasta z organizacjami pozarządowymi. Celem tej współpracy jest w szczególności:

1.aktywizacja społeczności lokalnej,
2.budowanie społeczeństwa obywatelskiego, poprzez umacnianie w świadomości gdynian poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną, swoje otoczenie oraz tradycję,
3.zwiększanie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
4.poprawa jakości i efektywności świadczenia usług publicznych,
5.wprowadzanie nowatorskich działań na rzecz mieszkańców, uzupełnianie usług świadczonych przez miasto,
6.poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych.


Rozdział 2

Przedmiot współpracy
§ 1. Przedmiotem współpracy gdyńskiego samorządu z organizacjami pozarządowymi jest:
1.realizacja zadań gminy określonych w ustawach,
2.wspólne określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania,
3.wspólne tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
4.konsultowanie aktów prawa lokalnego.

Rozdział 3

Podmioty karty współpracy
§ 1. Karta współpracy dotyczy organizacji pozarządowych (bez względu na ich siedzibę) prowadzących działalność mającą na celu poprawę jakości życia mieszkańców miasta.
§ 2. Podmioty, o których mowa w § 1, potwierdzają wolę współpracy i działań na rzecz społeczności lokalnej poprzez aktualizowanie ankiety Gdyńskiego Banku Danych o Organizacjach Pozarządowych.

Rozdział 4

Formy współpracy
§ 1. Gmina Miasta Gdyni realizuje jedno ze swoich zadań jakim jest współpraca z organizacjami pozarządowymi. Współpraca odbywa się w głównie w formach:
1.zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych,
2.realizacji wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej
3.współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej,
4.udziału organizacji pozarządowych w działaniach programowych samorządu,
5.udostępniania na preferencyjnych zasadach lokali i budynków komunalnych ,
6.szkoleń dla liderów organizacji pozarządowych poszerzających ich umiejętności zarządzania organizacją,
7.pomocy w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych,
8.popularyzacji działalności organizacji pozarządowych w mediach i na stronach internetowych miasta www.gdynia.pl ,
9.organizacji corocznego spotkania pod nazwą Gdyńskie Forum Pozarządowe.

Rozdział 5

Zlecanie realizacji zadań publicznych
§ 1. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym może nastąpić w formach przewidzianych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 roku, Nr 96, poz. 873 z późn. zmianami) lub odrębnych przepisach.
§ 2. Zlecanie zadań następuje w oparciu o zasady pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności
§ 3. Ogłaszając otwarty konkurs ofert w celu zlecenia realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym Prezydent Miasta opublikuje informację o nim w:
1.dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym,
2.Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta,
3.na tablicy ogłoszeniowej w Gdyńskim Centrum Organizacji Pozarządowych,
4.na stronach miejskiego portalu internetowego www.gdynia.pl
5.w "Ratuszu".
§ 4. W ciągu 7 dni od upływu terminu składania ofert lista podmiotów ubiegających się o dotacje, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanych dotacji, zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta, na tablicy ogłoszeń w Gdyńskim Centrum Organizacji Pozarządowych oraz na stronach miejskiego portalu internetowego.
§ 5. Przed wydaniem zarządzenia, o którym w § 7, Prezydent Miasta Gdyni zasięgnie opinii Komisji Oceniającej, złożonej z równej liczby dobieranych każdorazowo przez Prezydenta przedstawicieli samorządu oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych, wybranych spośród członków Komisji Konsultacyjnej, o której mowa w Rozdziale 16 § 1-3.
§ 6. Skład Komisji Oceniającej określa zarządzeniem Prezydent Miasta Gdyni. Członkami Komisji Oceniającej, powołanej w celu zaopiniowania złożonych wniosków, nie mogą być osoby związane z organizacjami pozarządowymi uczestniczącymi w otwartym konkursie.
§ 7. Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, o wysokości dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych wydziałach Urzędu Miasta oraz gminnych jednostkach organizacyjnych podejmuje Prezydent Miasta w formie zarządzenia.
§ 8. Wykaz organizacji pozarządowych, którym przyznano dotacje, rodzaj zleconych zadań i kwota przyznana na realizację tych zadań, zostanie opublikowany w "Ratuszu", Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta, na tablicy ogłoszeń w Gdyńskim Centrum Organizacji Pozarządowych oraz na stronach miejskiego portalu internetowego.
§ 9. W przypadku otwartego konkursu ofert z zakresu zadań objętych ustawą o kulturze fizycznej, informacje, wykazy i listy, o których mowa w § 3, 4 i 8, będą umieszczane dodatkowo na tablicy ogłoszeniowej i stronie internetowej Gdyńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji.
§ 10. W przypadku otwartego konkursu ofert z zakresu zadań na rzecz osób starszych, informacje, wykazy i listy, o których mowa w § 3, 4 i 8, będą umieszczane dodatkowo na tablicy ogłoszeniowej w Centrum Aktywności Seniora.
§ 11. Wykaz organizacji, którym zlecono realizację zadań publicznych, zleconych im w danym roku zadań i kwot dotacji przyznanych na te zadania, będzie opublikowany w załączniku do sprawozdania z wykonania Budżetu Miasta Gdyni.

Rozdział 6

Udział organizacji pozarządowych w działaniach programowych samorządu. Zespoły doradcze i opiniujące.
§ 1. Prezydent Miasta Gdyni może powoływać w drodze zarządzenia zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych.
§ 2. Celem działalności wspólnych zespołów jest w szczególności:
1.diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych,
2.tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym,
3.opiniowanie aktów prawa lokalnego,
4.wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i podejmowanie współpracy w celu ich zharmonizowania,
5.opiniowanie wniosków o udzielenie pomocy finansowej lub rzeczowej osobom fizycznym,
6.opiniowanie wniosków o dotacje na realizację zadań publicznych.
§ 3. Organizacje pozarządowe mają prawo inicjatywy w powoływaniu wspólnych zespołów. Inicjatywę taką zgłasza się do Prezydenta, poprzez Pełnomocnika Prezydenta ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, proponując cel, dla jakiego dany zespół ma zostać powołany wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powołania.

Rozdział 7

Współpraca w pozyskiwaniu środków z innych źródeł
§ 1. Władze Gdyni będą wspierały organizacje pozarządowe w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet miasta źródeł finansowania.
§ 2. Pomoc Gminy Miasta Gdyni obejmować będzie:
1.informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,
2.rekomendowanie wniosków o dotacje ze źródeł zewnętrznych,
3.promowanie ciekawych programów mogących uzyskać środki ze źródeł zewnętrznych,
4.organizowanie szkoleń i konsultacji z zakresu przygotowywania wniosków o dotacje.
§ 3. Organizacje pozarządowe przygotowujące wnioski o dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych mogą ubiegać się o dofinansowanie z budżetu miasta wymaganego wkładu własnego na zasadach określonych w rozdzale 5..

Rozdział 8

Lokale i budynki
§ 1. Organizacje pozarządowe mogą ubiegać się o uzyskanie na preferencyjnych zasadach możliwości korzystania z lokalu lub budynku komunalnego na potrzeby prowadzenia działalności pożytku publicznego.
§ 2. Organizacje pozarządowe ubiegające się o udostępnienie lokalu lub budynku komunalnego zobowiązane są do złożenia następujących dokumentów:
1.wniosku z opisem programów, które będą realizowane w lokalu lub budynku komunalnym,
2.sprawozdania merytorycznego z działalności w roku poprzednim lub w przypadku krótszej działalności za okres tej działalności,
3.sprawozdania finansowego za ubiegły rok lub w przypadku krótszej działalności za okres tej działalności,
4.dokumentów określających status prawny wnioskodawcy,
5.ankiety Gdyńskiego Banku Danych o Organizacjach Pozarządowych.
§ 3. W ramach wniosku podmiot określa ogólne wymagania w stosunku do lokalu lub budynku komunalnego. Możliwe jest wskazanie proponowanej lokalizacji.
§ 4. Stosownie do możliwości, które wynikają z zasobów będących w dyspozycji miasta, przeznaczonych na taką działalność, Prezydent Miasta w formie zarządzenia podejmuje decyzję o użyczeniu lokalu lub budynku komunalnego biorąc pod uwagę: a) istnienie lub brak podobnych ofert na terenie miasta,
b) korzyści dla mieszkańców Gdyni wynikające z nowej funkcji lokalu
c) nowatorski sposób realizacji zadania,
d) możliwość realizacji zadania przez podmiot przedstawiający ofertę,
e) wkład pracy wolontariuszy,
f) współpraca z innymi podmiotami publicznymi i niepublicznymi przy realizacji zadania,
g) finansowe możliwości organizacji -perspektywy finansowania działalności zaplanowanej w lokalu.
§ 5. Organizacje pozarządowe, które użytkują lokal lub budynek na preferencyjnych zasadach, zobowiązane są do składania w terminie do 31 marca każdego roku rocznych sprawozdań merytorycznych ze sposobu jego wykorzystywania w roku poprzednim.
§ 6. W przypadku organizacji pozarządowych, uzyskujących wieloletnie dotacje na realizację zadań w danym lokalu lub budynku, wymóg określony w § 5 uważa się za spełniony w momencie złożenia przez organizację sprawozdania merytorycznego z realizacji zadania.
§ 7. Organizacjom pozarządowym, które nie dysponują własnym lokalem mają możliwość spotykania się w lokalu Gdyńskiego Centrum Organizacji Pozarządowych przy ul. 3 Maja 27/31. Korzystanie z tego lokalu jest bezpłatne. Szczegółowe warunki udostępniania i korzystania z lokalu Gdyńskiego Centrum Organizacji Pozarządowych na spotkania są określone w przyjętym przez Prezydenta Miasta regulaminie.




Rozdział 9

Popularyzacja działalności organizacji w mediach i na stronach internetowym miasta www.gdynia.pl
§ 1. Publikatorem, do którego organizacje pozarządowe mają dostęp na jest Biuletyn Rady i Prezydenta Miasta "Ratusz".
§ 2. Organizacje Pozarządowe mogą brać udział w cotygodniowych konferencjach prasowych Urzędu Miasta .
§ 3. Organizacje pozarządowe mają możliwość umieszczania informacji dotyczących działalności organizacji na stronach portalu miejskiego www.gdynia.pl w dziale "organizacje pozarządowe".
Szczegółowe zasady korzystania z publikatorów określa stosowny regulamin przyjęty przez Prezydenta Miasta.

Rozdział 10

Pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych
§ 1. Od Referatu Współpracy z Zagranicą organizacje pozarządowe mogą uzyskać pomoc w nawiązaniu kontaktów z partnerami o podobnym profilu działania w miastach siostrzanych Gdyni.

Rozdział 11

Forum Organizacji Pozarządowych
Gdyńskie Forum Pozarządowe jest spotkaniem plenarnym gdyńskich organizacji pozarządowych, które służy wymianie doświadczeń i pomysłów, prezentacji wspólnych inicjatywy, a także wypracowaniu priorytetów współpracy pomiędzy władzami lokalnymi i III sektorem na kolejny rok.

Rozdział 12

Realizacja wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej
§ 1. Propozycje realizacji wspólnych działań organizacje pozarządowe składają Prezydentowi Miasta Gdyni za pośrednictwem Pełnomocnika Prezydenta ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.
§ 2. Za realizację wspólnych projektów odpowiadają wydziały Urzędu Miasta oraz gminne jednostki organizacyjne zgodnie ze swoją właściwością rzeczową.

Rozdział 13

Gdyńskie Centrum Organizacji Pozarządowych
§ 1. Gdyńskie Centrum Organizacji Pozarządowych funkcjonuje w ramach Biura Prezydenta Miasta Gdyni. Do zadań Gdyńskiego Centrum Organizacji Pozarządowych należy:
1.udzielanie organizacjom pozarządowym pomocy organizacyjnej i merytorycznej,
2.prowadzenie i aktualizacja Gdyńskiego Banku Danych o Organizacjach Pozarządowych.
3.udostępnianie lokalu na spotkania organizacji.

Rozdział 14

Gdyński Ośrodek Sportu i Rekreacji
§ 1. Gdyński Ośrodek Sportu i Rekreacji udziela pomocy organizacyjnej i merytorycznej organizacjom pozarządowym, funkcjonującym w oparciu o ustawę o kulturze fizycznej w zakresie:
1.gromadzenia i rozpowszechniania informacji istotnych dla działalności tych organizacji,
2.udostępniania obiektów sportowych, zarządzanych przez Gdyński Ośrodek Sportu i Rekreacji, na zasadach ustalonych w odrębnych przepisach.

Rozdział 14

Centrum Aktywności Seniora
§ 1. Centrum Aktywności Seniora zajmuje się pomocą organizacyjną i merytoryczną organizacjom pozarządowym zajmującym się działalnością na rzecz osób starszych. Do zadań centrum należy:
1.koordynacja działań na rzecz seniorów między innymi klubów seniora oraz zajęć Uniwersytetu Trzeciego Wieku,
2.wymiana informacji.

Rozdział 15

Roczny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi
§ 1. Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 roku, Nr 96, poz. 873 z późn. zmianami) Rada Miasta uchwala Roczny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.
§ 2. Roczny program współpracy zawiera regulacje dotyczące zasad wspierania organizacji pozarządowych w danym roku budżetowym, a w szczególności:
1.priorytety dotyczące współpracy miasta z organizacjami pozarządowymi na nadchodzący rok,
2.informacje o powoływanych przez Prezydenta Miasta Gdyni zespołach doradczych, opiniujących lub inicjatywnych z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych,
3.termin Gdyńskiego Forum Pozarządowego,
4.zasady oceny programu współpracy.

ROZDZIAŁ 16

Komisja Konsultacyjna
§ 1. Komisja Konsultacyjna jest powoływana zarządzeniem Prezydenta Miasta Gdyni na czas nieokreślony. W skład komisji wchodzą przedstawiciele, działających w różnych obszarach, organizacji pozarządowych wybrani na spotkaniu plenarnym oraz wskazani przez prezydenta przedstawiciele samorządu.
§ 2. Kadencja Komisji Konsultacyjnej kończy się w dniu powołania przez Prezydenta Miasta Gdyni nowego składu Komisji.
§ 3. Komisja Konsultacyjna jest ciałem doradczym prezydenta w sprawach dotyczących współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi.







ROZDZIAŁ 17


Pełnomocnik Prezydenta ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi
§ 1. Pełnomocnik Prezydenta ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi powoływany jest Zarządzeniem Prezydenta Miasta Gdyni na czas nieokreślony.
§ 2. Pełnomocnik Prezydenta reprezentuje Prezydenta Miasta Gdyni w sprawach dotyczących współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi z terenu Gdyni, w szczególności w zakresie bieżących kontaktów oraz koordynacji współdziałania miasta z tymi organizacjami.

Rozdział 18

Ewaluacja i monitorowanie współpracy
§ 1. Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Karty Współpracy Gminy Miasta Gdyni z organizacje mogą zgłaszać za pośrednictwem działającej w Radzie Miasta Komisji Samorządności Lokalnej i Bezpieczeństwa lub Prezydentowi Miasta Gdyni za pośrednictwem Pełnomocnika Prezydenta ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.
§ 2. Na corocznym spotkaniu Pełnomocnika Prezydenta ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi z członkami Komisji Konsultacyjnej analizowany jest przebieg współpracy oraz zapisy Karty.
§ 3. W zakresie oceny współpracy Miasta Gdyni z Organizacjami Pozarządowymi stosowane będą niżej wymienione wskaźniki:
1.liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania na rzecz lokalnej społeczności w oparciu o dotacje z budżetu miasta i funduszy celowych,
2.kwot udzielonych dotacji,
3.liczby osób zaangażowanych w realizację tych zadań,
4.liczby osób, które są adresatami tych działań,
5.wysokości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje w realizacje zadań publicznych,
6.tworzenia systemowych rozwiązań problemów miasta we współpracy z organizacjami pozarządowymi,
§ 4. Na podstawnie wskaźników o których mowa § 3 samorząd przygotowuje coroczny raport dotyczący współpracy. Po zaopiniowaniu przez Komisję Konsultacyjną podlega publikacji na stronach internetowych www.gdynia.pl



Sprawozdanie z realizacji

Rejestr zmian »