z dnia 1 lutego 2017 r.

PORZĄDEK OBRAD

XXVIII SESJI RADY MIASTA GDYNI

1 lutego 2017 roku

GODZ. 12.00, s. 105 UM

 

 

  1. Otwarcie sesji Rady Miasta,
  2. Przyjęcie porządku obrad,
  3. Przyjęcie protokołu z XXVII sesji Rady Miasta,
  4. Sprawozdanie z prac Rady Dzielnicy Obłuże,
  5. Informacja o przebiegu obchodów roku 90-lecia Gdyni,
  6. Projekty uchwał w sprawach:

 

6.1  nadania panu Leszkowi Kopciowi Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”, zobacz projekt,

6.2  nadania panu Władysławowi Wiśniewskiemu Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”,  zobacz projekt,

6.3  nadania Wojskowemu Klubowi Sportowemu FLOTA Gdynia Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”,  zobacz projekt,

6.4  w sprawie wyboru Biura Audytu i Rachunkowości PROMAR Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Miasta Gdyni za 2016 rok.  zobacz projekt,

6.5  w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu dokumentu Strategia Rozwoju Miasta Gdyni 2030.  zobacz projekt,

6.6  zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Gdyni, zobacz projekt,

6.7  zmieniająca uchwałę Rady Miasta Gdyni w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej,  zobacz projekt,

6.8  w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej pod nazwą „Laboratorium Innowacji Społecznych”.  zobacz projekt,

6.9  ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Gminy Miasta Gdyni,  zobacz projekt,

6.10                     wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżaw nieruchomości gruntowych położonych w Gdyni przy ul. Legionów, ul. Powstania Śląskiego, ul. Kilińskiego, ul. Chrzanowskiego, ul. Żwirki i Wigury, ul. Curie-Skłodowskiej, ul. Chylońskiej, ul. Ledóchowskiego, ul. Płk. Dąbka, ul. Starogardzkiej,  zobacz projekt,

6.11                     wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych  położonych  w Gdyni przy ul.Sandomierskiej,  zobacz projekt,

6.12                     wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy  nieruchomości  gruntowej  położonej  w  Gdyni  przy  Al. Jana Pawła II,  zobacz projekt,

6.13                     w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżaw nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. Szarych Szeregów 3.  zobacz projekt,

6.14                     wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej w Gdyni przy ul. Płk. S. Dąbka,  zobacz projekt,

6.15                     w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości, stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Artura Grottgera.  zobacz projekt,

6.16                     w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie w trybie bezprzetargowym umowy dzierżawy nieruchomości położonych w Gdyni przy ul. Stefana Ramułta, Wojciecha Drzymały, Zakręt do Oksywia 1, Opata Hackiego.  zobacz projekt,

6.17                     pozbawienia drogi nr 135470G w Gdyni (ul. Saperska) kategorii drogi gminnej i wyłączenia z użytkowania,  zobacz projekt,

6.18                     w sprawie określenia wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Gdyni.  zobacz projekt,

6.19                     skargi Pani EB na działalność Kierownika Administracji Budynków Komunalnych Nr 4 w Gdyni,  zobacz projekt,

6.20                     skargi Pana MBS na działalność Kierownika Referatu Skarg i Interwencji Urzędu Miasta Gdyni,  zobacz projekt,

6.21                     wezwania Rady Miasta Gdyni do usunięcia naruszenia prawa i zmiany uchwały nr XXV/624/16 z dnia 26 października 2016 r. zobacz projekt,

 

  1. Sprawozdanie z prac Komisji Kultury,
  2. Interpelacje.
  3. Informacje.
  4. Wolne wnioski.
  5. Ustalenie terminu następnej sesji.
  6. Zakończenie obrad. 

PROTOKÓŁ NR 28/17
XXVIII SESJI RADY MIASTA GDYNI
Gdynia, 1 lutego 2017 r.
 
 
Porządek obrad:
Otwarcie sesji Rady Miasta,
Przyjęcie porządku obrad,
Przyjęcie protokołu z XXVII sesji Rady Miasta,
Sprawozdanie z prac Rady Dzielnicy Obłuże,
Informacja o przebiegu obchodów roku 90-lecia Gdyni,
Projekty uchwał w sprawach:
 
6.1  nadania panu Leszkowi Kopciowi Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”, 
6.2  nadania panu Władysławowi Wiśniewskiemu Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”,  
6.3  nadania Wojskowemu Klubowi Sportowemu FLOTA Gdynia Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”, 
6.4  w sprawie wyboru Biura Audytu i Rachunkowości PROMAR Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Miasta Gdyni za 2016 rok. 
6.5  w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu dokumentu Strategia Rozwoju Miasta Gdyni 2030. 
6.6  zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Gdyni,
6.7  zmieniająca uchwałę Rady Miasta Gdyni w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, 
6.8  w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej pod nazwą „Laboratorium Innowacji Społecznych”
6.9  ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Gminy Miasta Gdyni, 
6.10                     wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżaw nieruchomości gruntowych położonych w Gdyni przy ul. Legionów, ul. Powstania Śląskiego, ul. Kilińskiego, ul. Chrzanowskiego, ul. Żwirki i Wigury, ul. Curie-Skłodowskiej, ul. Chylońskiej, ul. Ledóchowskiego, ul. Płk. Dąbka, ul. Starogardzkiej,  
6.11                     wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych  położonych  w Gdyni przy ul.Sandomierskiej,
6.12                     wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy  nieruchomości  gruntowej  położonej  w  Gdyni  przy  Al. Jana Pawła II, 
 6.13                     w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżaw nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. Szarych Szeregów 3.  
6.14                     wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej w Gdyni przy ul. Płk. S. Dąbka,  
6.15                     w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości, stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Artura Grottgera.
6.16                     w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie w trybie bezprzetargowym umowy dzierżawy nieruchomości położonych w Gdyni przy ul. Stefana Ramułta, Wojciecha Drzymały, Zakręt do Oksywia 1, Opata Hackiego.
6.17                     pozbawienia drogi nr 135470G w Gdyni (ul. Saperska) kategorii drogi gminnej i wyłączenia z użytkowania, 
6.18                     w sprawie określenia wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Gdyni. 
6.19                     skargi Pani EB na działalność Kierownika Administracji Budynków Komunalnych Nr 4 w Gdyni, 
6.20                     skargi Pana MBS na działalność Kierownika Referatu Skarg i Interwencji Urzędu Miasta Gdyni, 
6.21                     wezwania Rady Miasta Gdyni do usunięcia naruszenia prawa i zmiany uchwały nr XXV/624/16 z dnia 26 października 2016 r.
 
Sprawozdanie z prac Komisji Kultury,
Interpelacje.
Informacje.
Wolne wnioski.
Ustalenie terminu następnej sesji.
Zakończenie obrad. 
 
 Lista obecności stanowi załącznik.
Materiały związane z przedmiotem obrad załączone są do niniejszego protokołu.
Wyniki głosowań każdorazowo podawane są w nast. kolejności: głosy „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”.
Przypisy protokolantki pisane są niepogrubioną kursywą.
 
 
Ad 1.
 
Otwarcie obrad ogłosiła Przewodnicząca RMG, radna Joanna Zielińska.
 
Ad 2.
 
Do przedłożonego porządku obrad nie zgłoszono uwag.
 
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie: 27 gł. za
 
Ad 3.
 
Wobec braku uwag Przewodnicząca J. Zielińska uznała protokół 27. sesji za przyjęty.
 
Ad 4.
 
W przedstawionym przez Przewodniczącego Rady Dzielnicy Obłuże, pana I. Trojanowicza, sprawozdaniu zawarte były informacje dot. następujących kwestii:
- cel rady obecnej kadencji – integracja mieszkańców;
- otwarcie Klubu Seniora Gdynia Północ;
- współpraca z placówkami oświatowymi dzielnicy;
- przedsięwzięcia kulturalne realizowane na terenie Miejskiej Biblioteki;
- działalność rekreacyjna;
- wsparcie finansowe inwestycji;
- planowane inwestycje;
- projekty realizowane w ramach konkursu „Przyjazna dzielnica”;
- przedsięwzięcia realizowane w ramach budżetu obywatelskiego;
- plany na rok bieżący;
- współpraca z oddziałem edukacyjnym IPN;
/pełna treść sprawozdania – patrz załącznik/
 
Ad 5.
 
Informację o przebiegu obchodów 90-lecia Gdyni przedstawiła Przewodnicząca J. Zielińska.
Przewodnicząca mówiła o przedsięwzięciach uświetniających jubileusz:
- impreza urodzinowa w Gdynia Arenie;
- urodzinowa sesja Rady Miasta;
- liczne imprezy z zakresu malarstwa, fotografii, filmu, zajęcia w bibliotekach, spotkania z twórcami w dziedzinach nauki, sportu, krajoznawstwa;
- konkursy wiedzy o Gdyni w dwóch odsłonach – szkolnej i dla dorosłych;
- urodzinowe dyktando dla młodzieży i dorosłych;
- wykłady o Gdyni;
- konkurs fotograficzny;
- zwiedzanie gdyńskich stoczni;
- gra miejska „Kapsuła czasu”;
- konkursy tematyczne dot. Gdyni;
- imprezy plenerowe;
- imprezy sportowe i rekreacyjne;
- otwarcie fontanny na Placu Kaszubskim
/pełna treść informacji – patrz zał.)
 
Ad 6.1.
Uzasadnienie projektu przedstawiła Przewodnicząca Komisji Kultury, radna Maja Wagner.
Po zacytowaniu słów uzasadnienia załączonego do projektu radna mówiła:- Film nazywany jest X muzą, łączącą w sobie Kaliope, Klio, Erato, Euterpe, Melpomene, Talie. Jawi się jako jedna z najbardziej kreatywnych muz.
Kultura i kreatywność są ze sobą nierozerwalnie połączone. Kreatywność jest źródłem kultury, która z kolei tworzy środowisko umożliwiające rozkwit aktywności. Kreatywność jest procesem tworzenia idei, ekspresji i form, polegającym zarówno na nowym podejściu do istniejących problemów, jak i na reinterpretowaniu rzeczywistości oraz poszukiwaniu nowych możliwości. Kreatywność leży u podstaw innowacyjności, rozumianej jako wykorzystywanie nowych idei, ekspresji i form oraz jako proces polegający na opracowywaniu nowych produktów, nowych usług i nowych sposobów prowadzenia biznesu, nowych odpowiedzi na potrzeby społeczne. Kreatywność ma olbrzymie znaczenie dla potencjału innowacyjnego obywateli, także organizacji, przedsiębiorstw i społeczeństw.
Kultura, kreatywność, innowacje są kluczem do konkurencyjności i rozwoju naszych gospodarek i społeczeństw, a ich znaczenie rośnie w czasach zmian i poważnych wyzwań, globalnych i – przede wszystkim – lokalnych.
Projekt wnosi Komisja Samorządności Lokalnej i Bezpieczeństwa.
 
Opinie komisji:
Komisja Kultury- pozytywna
Komisja Sportu- pozytywna
Komisja Polityki Rodzinnej- pozytywna
Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna
Komisja Oświaty- pozytywna
/powyższe dotyczy także punktów 6.2. i 6.3 porządku obrad/
 
UCHWAŁA NR   XXVIII/679/17 RADY MIASTA GDYNI w spr. nadania panu Leszkowi Kopciowi Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”, została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
 
Ad 6.2.
Zgodnie z treścią załącznika uzasadnienie przedstawił Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, radny Kamil Góral.
- O nieprzeciętnych zdolnościach inżynieryjno – konstrukcyjnych inż. Wiśniewskiego napisano w książce Tadeusza Ozimeckiego „Aleją dobrej nadzieji”. Autor podkreślił  Jego skromność, połączoną z umiejętnościami i pasją fachowca największego kalibru.
Pan Władysław Wiśniewski, mimo że sprawował funkcję kierowniczą w swoim dziale, pozostał bezpartyjny. Opracował jako autor albo współautor ponad 100 patentów, z czego większość stała się własnością Stoczni im. Komuny Paryskiej.
Zdecydowanie promował i brał udział w konstrukcji urządzeń do połowu ryb z rufy statku. W tym czasie najnowocześniejsze trawlery nie miały tak nowoczesnych urządzeń. Szkolił załogi statków zakupionych przez zagranicznych armatorów w Stoczni Gdyńskiej.
Pan inż. Wiśniewski projektował tez oczyszczalnie ścieków i utylizatory. Uzyskał patenty poza granicami kraju: w USA, Wielkiej Brytanii, Japonii, ZSRR.
Pan Władysław Wiśniewski to skromny, pokorny, mądry i dobry człowiek, cieszący się szacunkiem i sympatią sąsiadów, znajomych i przyjaciół oraz miłością najbliższych. Za swoją pracę nigdy nie został wyróżniony ani nagrodzony. Nigdy też o to nie zabiegał. Jest cichym bohaterem naszego Miasta, który codzienną pracą przez lata przyczyniał się do rozwoju gospodarki morskiej. Jest idealnym kandydatem do Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego.
Projekt wnosi Komisja Samorządności Lokalnej i Bezpieczeństwa.
/pełna treść uzasadnienia załączona jest do protokołu/
 
 UCHWAŁA NR XXVIII/680/17   RADY MIASTA GDYNI w sprawie nadania panu Władysławowi Wiśniewskiemu Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”, została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
 
Ad 6.3.
Uzasadnienie projektu przedstawił Przewodniczący Komisji Sportu, radny Jarosław Kłodziński: - Wielki to dla mnie zaszczyt przed Wysoką Radą wygłosić laudację na cześć WKS „Flota”, który w zeszłym roku obchodził jubileusz 80 – lecia istnienia.
Z nieskrywaną dumą prezentuję sukcesy kilku pokoleń trenerów, zawodników i działaczy w marynarskich mundurach.
Wprawdzie w 1936 roku Dowódca Polskiej Marynarki Wojennej kontradmirał Józef Unrug zatwierdził statut stowarzyszenia WKS „Flota” Gdynia. To początki marynarskiego sportu sięgają początku lat 30. ubiegłego wieku. Wtedy Klub liczył sześć sekcji sportowych: pięściarstwa z przyszłym medalistą olimpijskim Aleksym Antkiewiczem, szermierki, lekkiej atletyki, pływania, ciężkiej atletyki i piłki nożnej. Do historii polskiego futbolu przeszedł m.in. mecz pomiędzy wojskowymi drużynami Polski i Anglii na oksywskim stadionie w okresie międzywojennym. Rywalizacja sportowa podnosiła morale marynarzy, jednak głównym zadaniem było poprawianie stanu zdrowia i poziomu tężyzny fizycznej oraz pobudzanie do rekreacji ruchowej.
            Po zakończeniu II wojny światowej wielu działaczy i sportowców wróciło do Gdyni i zajęli się odbudowywaniem tradycji sportowych w Marynarce Wojennej. Nowy Zarząd Klubu wybrano 30 października 1946 roku. Powołano do życia 13 sekcji sportowych: niektóre z nich nieprzerwanie funkcjonują do dzisiaj. Proces treningowy odnosił także pozytywne efekty w sferze wychowawczej. Podczas treningów hartowały się młode organizmy, zawodnicy nabierali szacunku do pracy, wytrwałości i systematyczności w działaniu. Sportowcom o wiele łatwiej było pokonywać trudności życia codziennego.
            Sportowcy „Floty” to zdobywcy kilkuset medali na imprezach międzynarodowych z mistrzostwami świata i Europy włącznie. Patrząc przez pryzmat klubu możemy wskazać na rekordy świata i Europy w strzelectwie, pływaniu w płetwach i podnoszeniu ciężarów. Od Olimpiady w Rzymie 1960 roku do Rio w 2016 kilkunastu zawodników Klubu godnie reprezentowano Polskę. Dwóch z nich sięgnęło po olimpijski triumf medalowy w Montrealu 1976 roku. Byli to Tadeusz Mytnik w kolarstwie i Jerzy Greszkiewicz w strzelectwie. Zawodnicy, którzy po dziś dzień są przykładem dla młodych zawodników.
W zeszłym roku „Flota” obchodziła jubileusz 80 – lecia działalności. W klubie obecnie działają sekcje: judo, lekkiej atletyki, podnoszenia ciężarów, strzelecka, szachowa, tenisa ziemnego i żeglarska a od stycznia 2017 roku bobsleje i skeleton.
            Obecnie „Flota” skupia kilkuset zawodników i zawodniczek oraz kilkudziesięciu działaczy w tym trenerów kadry narodowej. Wojskowy Klub Sportowy zapisał się złotymi literami w historii Gdyni, Pomorza i Polski.
Proszę Wysoką Radę o przyjęcie niniejszego projektu uchwały.
 
UCHWAŁA NR XXVIII/681/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nadania panu Wojskowemu Klubowi Sportowemu FLOTA Gdynia  Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego „Za wybitne zasługi dla Gdyni”, została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
 
Ad 6.4.
 
Projekt, zgodnie z treścią załącznika, przedstawił Skarbnik Miasta Gdyni, pan Krzysztof Szałucki.
 
Opinia Komisji Budżetowej – pozytywna
 
UCHWAŁA NR XXVIII/682/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyboru Biura Audytu i Rachunkowości PROMAR sp. z o.o., z siedzibą w Gdyni, do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Miasta Gdyni za 2016 r. została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
 
Ad 6.5.
 
Wiceprezydent Katarzyna Gruszecka-Spychała- nad strategią pracujemy od wielu miesięcy. Biorąc pod uwagę charakter i wagę dokumentu, nie można nie uwzględnić konsultacji społecznych. Wymaga to zwrócenia się do Rady Miasta z wnioskiem o przeprowadzenie takich konsultacji. Uchwała wejdzie w życie 14 dni po jej podjęciu, ale już od jutra będzie dostępna w formie papierowej i na stronach internetowych Miasta tak, aby dostęp do nich miały wszystkie, zainteresowane podmioty.
 
Opinie komisji:
Komisja Samorządności- pozytywna
Komisja Polityki Gospodarczej- pozytywna
 
UCHWAŁA NR XXVIII/683/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu dokumentu Strategia Rozwoju Miasta Gdyni 2030, została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
 
Ad 6.6.
 
Wiceprezydent Michał Guć- 10 lat temu rada podjęła uchwałę w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych, ale w międzyczasie zmieniły się możliwości techniczne. Metod konsultowania z mieszkańcami różnego typu działań jest dzisiaj dużo więcej. Projekt dotyczy wszystkich rodzajów konsultacji, a więc i tych, które z mocy prawa muszą być przeprowadzane (regulacje ustawowe), a także tych, które mają charakter fakultatywny, czyli  gdy chcemy poznać opinie mieszkańców na temat istotnych dla Miasta decyzji. Konsultacje mogą mieć zasięg ogólnomiejski i lokalny, dotyczący konkretnej grupy mieszkańców.
W paragrafie 5. poszerzono katalog rodzaju konsultacji w stosunku do katalogu występującego w dotychczas obowiązującej uchwale.
Wiceprezydent poinformował o autopoprawce, zgodnie z którą ust. 1. paragrafu 6. przyjmuje brzmienie: „Konsultacje z własnej inicjatywy, z inicjatywy Rady Miasta lub na wniosek  uprawnionego podmiotu zarządza Prezydent Miasta, a w przypadkach przewidzianych w przepisach prawa uchwala Rada Miasta”.
Pan M. Guć poinformował ponadto: - Traci moc uchwała o budżecie obywatelskim, bo w przedmiotowym projekcie mieści się również budżet obywatelski.
 
Opinia Komisji Polityki Gospodarczej- pozytywna
 
DEBATA:
 
Bogdan Krzyżankowski- decyzję o przeprowadzeniu konsultacji podejmuje Prezydent, możemy więc łatwo sobie wyobrazić sytuację, że jakiś pomysł Prezydenta może być bardzo kontrowersyjny, spotyka się z negatywnym nastawieniem mieszkańców. W takiej sytuacji może paść wniosek o przeprowadzenie konsultacji, ale ze względów  politycznych Prezydentowi nie będzie się opłacało tych konsultacji przeprowadzać, bo będzie się spodziewał niekorzystnego wyniku. Uważam, że wnioskodawcy powinni mieć możliwość odwołania się od decyzji Prezydenta, a takim organem odwoławczym powinna być Rada Miasta.
Radny B. Krzyżankowski zaproponował poprawkę o następującym brzmieniu: do punktu 4. paragrafu 7. dopisać podpunkt 1. o brzmieniu: „W przypadku negatywnej decyzji Prezydenta Miasta wnioskodawcom przysługuje odwołanie do Rady Miasta, które może, po przegłosowaniu w drodze uchwały, zobowiązać Prezydenta Miasta do przeprowadzenia odpowiednich konsultacji”.
- Zwracam też uwagę – mówił radny –  że w kontekście nieuchronnie zbliżającej się kadencyjności Prezydenta uchwalamy prawo długoterminowe i nie powinniśmy na to patrzeć pod kątem obecnych władz Miasta. Uważam, że przyjęcie poprawki jest w interesie mieszkańców.
 
Paweł Stolarczyk- jest to istotny projekt uchwały i z uznaniem przyjmujemy (klub PiS) autopoprawkę. Proponujemy dalej idące rozwiązania, które – łącznie z autopoprawką – wpiszą się w  rozwiązania dotychczas proponowane przez nasze środowisko i mieszkańców, w latach 2013 i 2014, na rzecz demokratyzacji i uspołecznienia procesów legislacyjnych w gminie.
Przed zaprezentowaniem treści pierwszej poprawki radny P. Stolarczyk stwierdził: - Nasza pierwsza poprawka dotyczy problemu podtrzymywania w gdyńskim samorządzie redukcji czynnika społecznego, mimo wszystko,  ponieważ proponuje się zapis, że wyniki konsultacji nie są wiążące. Jaki zatem sens miałoby przeprowadzanie konsultacji, skoro ich wyniki nie byłyby wiążące?
Proponowana treść poprawki nr 1, zgłoszonej przez klub radnych PiS:  „Zmienia się treść paragrafu 12. W miejsce stwierdzenia: ‘wyniki konsultacji nie są wiążące dla organów Miasta’ wprowadzenie nast. treści: „wyniki konsultacji zostaną poddane pod dyskusję na najbliższej sesji Rady Miasta i poprzez głosowanie skierowane do dalszych prac w komisjach lub odrzucone”
Poprawka nr 2, zgłoszona przez klub radnych PiS, przedstawiona przez radnego P. Stolarczyka: „Zmienia się treść paragrafu 6. poprzez dopisanie w ustępie 2. punktu 6. o treści: ‘Klub radnych w Radzie Miasta Gdyni’ „ (tym samym brzmienie przepisu byłoby nast.: „Z wnioskiem do Prezydenta Miasta o przeprowadzenie konsultacji społecznych może się zwrócić /…/ klub radnych w Radzie Miasta Gdyni”).
Radny P. Stolarczyk kontynuował swoje wystąpienie mówiąc: - W wyniku dyskusji na posiedzeniu Komisji Polityki Gospodarczej otrzymaliśmy od Pana Prezydenta odpowiedź na nasze pytania. Bardzo dziękujemy i w nawiązaniu do tej odpowiedzi powiem, że za najbardziej wskazane uważamy, aby Pan Prezydent uregulował zarządzeniem wzór wniosku o przeprowadzenie konsultacji, jak i doprecyzował sposób przedkładania przez wnioskodawców wniosków z załącznikami. Ma to znaczenie, bo  pozwoli uniknąć sytuacji, jakie miały miejsce w 2010 roku, przy składaniu pierwszego projektu w ramach inicjatywy obywatelskiej.
 
Michał Bełbot- podzielam opinię, że mechanizm konsultacji społecznych jest bardzo istotnym narzędziem partycypacyjnym. Diabeł jednak tkwi w szczegółach i tu pojawia się pierwszy zgrzyt, czyli nienadawanie obligatoryjnego charakteru wynikowi tych konsultacji. To sprawia, że jest to jedynie dyskusja. Jako radni nie powinniśmy odżegnywać się od wsłuchiwania się w głos mieszkańców, a nieprzyjęci poprawek stworzyłoby taką sytuację.
Spawa podmiotu zgłaszającego wniosek: Pan Prezydent wspomniał, że będzie nim cała Rada Miasta. Wydaje mi się, że każdy radny otrzymał mandat od większej liczby mieszkańców niż 250. W ramach kompromisu proponujemy, żeby to nie był każdy radny, ale klub radnych.
Najistotniejszym elementem jest kwestia organizacyjna – warto mieć w pamięci sytuację, kiedy projekt uchwały złożono w ramach inicjatywy obywatelskiej, a urzędnicze przeszkody formalne sprawiły, że nie było to skuteczne.
 
M. Guć- zawsze ubolewam, że nie proponujecie Państwo zmian na etapie prac w komisjach. Jest to bardzo istotny projekt uchwały ustrojowej. Nie odżegnujemy się od wsłuchiwania się w głos mieszkańców. Gdyby tak było, nie byłoby tego projektu. Jest to projekt uchwały, która jest prawem miejscowym, więc dobrze by było nie wprowadzać poprawek pisanych „na kolanie”.
Konsultacje to nie jest referendum. To jest właśnie wsłuchiwanie się w głos mieszkańców. Taki jest ich sens. Tak jest też w przypadku budżetu obywatelskiego, gdzie projekty uzyskujące największą liczbę głosów dostają dofinansowanie. Tak też było w przypadku rewitalizacji, kiedy na skutek głosów mieszkańców dodaliśmy dwa obszary. Obecnie konsultujemy gminny program rewitalizacji, gdzie tak naprawdę uwag nie ma, bo właśnie dobrze wsłuchaliśmy się w głos mieszkańców.
Jeśli chodzi o propozycję, aby wśród inicjatorów był klub radnych, sugeruję, żeby Panowie uważnie wczytali się w statut Miasta. Przypomnę, że klub radnych ma inicjatywę uchwałodawczą. Byłoby to więc tylko powielenie zapisu o mechaniźmie, który już funkcjonuje.
W przypadku poprawki zgłoszonej przez Pana radnego Krzyżankowskiego, proponujemy małe przeredagowanie i przyjęcie proponowanego zapisu jako ustępu 5, który brzmiałby następująco: „W przypadku negatywnej decyzji Prezydenta Miasta, wnioskodawcom przysługuje odwołanie do Rady Miasta, która może - po przegłosowaniu, w drodze uchwały - zobowiązać Prezydenta Miasta do przeprowadzenia konsultacji”.
Wiceprezydent zaproponował przyjęcie poprawki zgłoszonej przez radnego Krzyżanowskiego w trybie autopoprawki (a więc niewymagającej głosowania – przyp. prot.).
 
M. Bełbot- nie zarzucam władzom odżegnywania się od wsłuchiwania się w głosy mieszkańców. Zarzut dotyczył fasadowości tej instytucji, skoro wynik konsultacji nie jest wiążący.
 
B. Krzyżankowski- dziękuję za przyjęcie poprawki. Zgłaszałem tę poprawkę na komisji i ona była dyskutowana, tyle że nie była jeszcze zredagowana w ostatecznej wersji.
 
P. Stolarczyk- cieszy nas, że w trakcie dyskusji zmieniacie Państwo zdanie i projekt nabiera kształtu, który bardziej nam odpowiada. Ja też żałuję, że w trakcie prac w komisjach nie było możliwości zgłoszenia poprawek. Na posiedzeniach obecni byli tylko przedstawiciele Laboratorium Innowacji Społecznych. Pana Prezydenta nie było na posiedzeniu komisji. Odpowiedzi na nasze pytania dostaliśmy w przeddzień sesji.
 
P. Felmet- tworzymy dokument, który ma włączyć mieszkańców w  proces konsultacyjny i to nie podlega dyskusji, natomiast wszystkie formy konsultacji, jeśli będzie cokolwiek spornego, nie mają żadnego zastosowania. Dlaczego więc nie można dyskutować na sesji?
 
Prezydent Wojciech Szczurek- wchodzimy w obszar ustrojowego nieporozumienia. Istnieje określona formuła wiążących konsultacji – jest to formuła referendum. Nie przez przypadek są tam określone progi, których spełnienie powoduje, że bezpośrednia wola mieszkańców jest wiążąca dla organów gminy. Poza tym trybem mieszkańcy mają prawo formułować wiążące poglądy i może to być przedmiotem debaty. Tryb konsultacji społecznych, czyli zebranie opinii mieszkańców jest oczywiście ważny dla wszystkich organów samorządowych, ale to nie znaczy, że wchodzą one wprost do decyzji. Na skutek wiedzy uzyskanej w wyniku konsultacji można formułować projekty uchwał, które następnie mogą być przedmiotem debaty Rady Miasta. Wprowadzanie automatyzmu w tym zakresie jest zupełnie niepotrzebne. Spójrzmy na ten projekt – rozszerzamy formułę debaty obywatelskiej w celu uzyskiwania  wiedzy, która jest ważna i która może owocować projektem wnoszonym w trybie, jaki rada uzna za stosowny. Myślę, że automatyzm stworzyłby w tym przypadku sztuczną formułę. Mam też poważne wątpliwości, czy taki zapis poprawek byłby uznany przez Pana Wojewodę za zgodny z prawem.  
 
Na pytanie Przewodniczącej J. Zielińskiej, czy poprawka klubu PO może być przyjęta w formie autopoprawki, radny B. Krzyżankowski odpowiedział twierdząco.
 
Poprawka nr 1 zgłoszona przez radnych PiS: „Zmienia się treść paragrafu 12. W miejsce stwierdzenia: ‘wyniki konsultacji nie są wiążące dla organów Miasta’ wprowadzenie nast. treści: „wyniki konsultacji zostaną poddane pod dyskusję na najbliższej sesji Rady Miasta i poprzez głosowanie skierowane do dalszych prac w komisjach lub odrzucone”, nie została przyjęta: 6/17/4
 
Poprawka nr 2 klubu radnych PiS - „Zmienia się treść paragrafu 6. poprzez dopisanie w ustępie 2. punktu 6. o treści: ‘Klub radnych w Radzie Miasta Gdyni’ „ (tym samym brzmienie przepisu byłoby nast.: „Z wnioskiem do Prezydenta Miasta o przeprowadzenie konsultacji społecznych może się zwrócić /…/ klub radnych w Radzie Miasta Gdyni”) – nie została przyjęta: 6/19/3
 
UCHWAŁA NR XXVIII/684/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Miasta Gdyni została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
 
Ad 6.7.
Wiceprezydent M. Guć- w roku 1999 rada podjęła uchwałę o inwestycyjnych inicjatywach lokalnych i funkcjonowała ona przez wiele lat. Korzystali z niej raczej przedsiębiorcy, a nie mieszkańcy, ale dzięki niej w nowych osiedlach powstawała infrastruktura. Zmiany w przepisach ustawowych spowodowały, że ta uchwała traci rację bytu.
Przedłożony projekt porządkuje kwestie dotyczące inicjatywy lokalnej, a jednocześnie uchyla dotychczas obowiązującą uchwałę.
 
Opinia Komisji Polityki Gospodarczej- pozytywna
 
UCHWAŁA NR XXVIII/685/17 RADY MIASTA GDYNI zmieniająca uchwałę RMG w sprawie trybu i i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
 
Ad 6.8.
M. Guć- projekt naprawia błąd w treści podjętej już uchwały. Umożliwi to opublikowanie dokumentu w dzienniku urzędowym województwa.
 
Opinie komisji:
Komisja Polityki Gospodarczej-  pozytywna
Komisja Polityki Rodzinnej- pozytywna
 
UCHWAŁA NR XXVIII/686/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej pod nazwą „Laboratorium Innowacji Społecznych” została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za
 
Ad 6.9.
Projekt, zgodnie z treścią załącznika, przedstawił Wiceprezydent Bartosz Bartoszewicz.
 
Opinia Komisji Polityki Rodzinnej- pozytywna
 
UCHWAŁA NR XXVIII/687/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Gminy Miasta Gdyni została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za
 
Ad 6.10
Wszystkie projekty dot. nieruchomości przedstawił, zgodnie z treścią załączników, Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Geodezji, pan Tomasz Banel.
 
Do wszystkich projektów wprowadzono autopoprawkę (od 6.10 do 6.16) – zmiana w podstawie prawnej polegająca na wprowadzeniu słów: Dz. U. 2016 r., pozycja 2147, z późn. zm. w miejsce: Dz. U. 2015 r., poz. 1774 ze zmianami.
 
Opinia Komisji Gospodarki Komunalnej- pozytywna
/powyższe dot. wszystkich druków, do 6.16 włącznie/
 
UCHWAŁA NR XXVIII/688/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżaw nieruchomości gruntowych, położonych przy ul.ul.  Legionów, Powstania Śląskiego, Kilińskiego, Chrzanowskiego, Żwirki i Wigury, Curie-Skłodowskiej, Chylońskiej, Ledóchowskiego, Płk. Dąbka, Starogardzkiej, została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
 
Ad 6.11
 
UCHWAŁA NR XXVIII/689/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych, położonych przy ul. Sandomierskiej, została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za
 
Ad 6.12
 
UCHWAŁA NR XXVIII/690/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej, położonej przy Al. Jana Pawła II, została podjęta: 26/0/1
 
Ad 6.13
 
UCHWAŁA NR XXVIII/691/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżaw nieruchomości gruntowej, położonej przy ul. Szarych Szeregów 3, została podjęta jednogłośnie:  26 gł. za
 
Ad 6.14
 
UCHWAŁA NR XXVIII/692/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Miasta Gdyni, położonej w Gdyni, przy ul. Płk. St. Dąbka, została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
 
Ad 6.15
 
UCHWAŁA NR XXVIII/693/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Miasta Gdyni, położonej w Gdyni, przy ul. Artura Grottgera, została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za
 
Ad 6.16
 
UCHWAŁA NR XXVIII/694/17 RADY MIASTA GDYNI  w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie w trybie bezprzetargowym umowy dzierżawy nieruchomości położonych w Gdyni, przy ul.ul. Stefana Ramułta, Wojciecha Drzymały, Zakręt do Oksywia 1, Opata Hackiego, została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
 
Ad 6.17
 
Projekt, zgodnie z treścią załącznika, przedstawił Wiceprezydent B. Bartoszewicz.
 
UCHWAŁA NR XXVIII/695/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie pozbawienia drogi nr 135470G w Gdyni (ul. Saperska) kategorii drogi gminnej i wyłączenia z użytkowania, została podjęta: 26/0/1
 
Ad 6.18
B. Bartoszewicz- projekt wynika ze zmiany przepisów ustawowych. Pozytywna informacja wiążąca się z projektem to fakt, że 6-latki mają być objęte subwencją. W 2015 roku z dumą informowałem Państwa o rozwiązaniu przez nas problemu miejsc dla wszystkich 3., 4. i 5-latków, a także 6-latków. Po rekrutacji zostały nam jeszcze wolne miejsca. W ciągu 2. lat dużo się zmieniło. W międzyczasie zostało umożliwione rodzicom decydowanie o rozpoczęciu nauki przez 6-latków lub pozostaniu przez nie w przedszkolach. Efekt był taki, że w zeszłym roku swojego miejsca w przedszkolach nie znalazło blisko 400 3-latków. To powoduje, że musimy znaleźć dodatkowe miejsca w przedszkolach przed 1. września. Intensywnie nad tym pracujemy. Będziemy tworzyć nowe przedszkola przy ul. Nagietkowej, przy ulicy Morskiej w Zespole Szkół Ekologicznych. Pracujemy też nad innymi rozwiązaniami.
Projekt dotyczy zmian w kwestiach odpłatności. Dodatkowo, z tytułu subwencji, w gdyńskim budżecie pojawi się dodatkowo 3,5 mln. zł., natomiast wpływów będzie mniej o ok. 400 tys. zł. W skali jednej rodziny to jest 62 zł. miesięcznie mniej. Oczywiście nie mogę się jeszcze odnieść do roku bieżącego. Mamy więc nie tylko ustawowy obowiązek zapewnienia miejsca 3-latkom, ale dodatkowo więcej 6-latków zostanie w przedszkolach, dlatego nacisk na budżet będzie rósł. Projekt pozytywny z punktu widzenia rodziców, ale wiążący się z dodatkowymi problemami dla gminy.
 
Opinie komisji:
Komisja Polityki Rodzinnej- pozytywna
Komisja Oświaty- pozytywna
 
UCHWAŁA NR XXVIII/696/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie określenia wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Gdyni, została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
 
Ad 6.19
Stanowisko Komisji Rewizyjnej w przedmiocie uznania skargi za bezzasadną przedstawił Przewodniczący komisji, radny Stanisław Borski.
Gmina nigdy nie była zarządcą  budynku, w którym znajduje się mieszkanie skarżącej. Z chwilą przekazania mieszkań zadłużenie na koncie skarżącej wynosiło 7 tys. zł. Do tej pory te kwestie nie zostały uregulowane.
Komisja wnosi o uznanie skargi za bezzasadną.
 
UCHWAŁA NR XXVIII/697/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie skargi        na działalność Kierownika Administracji Budynków Komunalnych Nr 4 w Gdyni została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
 
Ad 6.20
Projekt przedstawił radny St. Borski: - Komisja Rewizyjna, po zapoznaniu się z treścią skargi i związanymi z nią dokumentami, stwierdza co następuje: Starosta, w ramach realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, powołuje i  odwołuje powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności, nad którym bezpośredni nadzór pełni Wojewoda.
W tym przypadku skarga dotyczyła nieprzyznania karty parkingowej dla niespełna rocznego dziecka. Wobec negatywnego orzeczenia powiatowego zespołu nie było podstaw do wystawienia karty parkingowej.
Jednocześnie, po odwołaniu się skarżącego do Wojewody, sprawa nabrała dodatkowej mocy. Czekaliśmy na decyzję.
W międzyczasie zapadła pozytywna decyzja powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności i karta parkingowa została przyznana. Tym samym skarga stała się niezasadna, ponieważ sprawa została pozytywnie dla skarżącego załatwiona.
Nie widzimy winy pracownika referatu interwencji, który na postępowanie w tej sprawie nie miał żadnego wpływu.
Wobec powyższego Komisja Rewizyjna wnioskuje o uznanie skargi za bezzasadną.
 
UCHWAŁA NR XXVIII/698/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie  uznania skargi ……na działalność Kierownika Referatu Skarg i Interwencji Urzędu Miasta Gdyni została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
 
Ad 6.21
 
Stanowisko komisji wobec wezwania uzasadnił r. St. Borski.
Skarżący w odwołaniu nie uwzględnił, że w skład dochodu wchodzą świadczenie rentowe, zaliczki na poczet podatku oraz składki zdrowotne. Na podstawie dodatkowych wyjaśnień Wydziału Spraw Społecznych Komisja Rewizyjna rekomenduje uznanie wezwania za bezzasadne.
 
UCHWAŁA NR XXVIII/699/17 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wezwania RMG do usunięcia naruszenia prawa i zmiany uchwały nr XXV/624/16 z dnia 26 października 2016 r. została podjęta: 20/0/4
 
Ad 7.
 
Przewodnicząca Komisji Kultury, radna Maja Wagner, przedstawiając sprawozdanie z prac komisji, poinformowała o następujących kwestiach:
- wspólnych posiedzeniach z innymi komisjami;
- wizytacji instytucji kultury – Teatru Muzycznego, Gdyńskiego Centrum Filmowego;
- spotkaniu z Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej,
- pracy bieżącej nad projektami uchwał, w tym nad budżetem w dziale kultury;
- planowanym spotkaniu z dyr. J. Wojciechowskim w związku z powstającym Konsulatem Kultury, z organizacjami pozarządowymi działającymi w sferze kultury, z przedstawicielami Forum Kultury.
/pełna treść sprawozdania – patrz zał./
 
Ad 8.
 
Do Prezydium interpelacje nie wpłynęły.
 
Ad 9.
 
Przewodnicząca J. Zielińska poinformowała o  wystosowaniu zaproszeń na uroczystą sesję RMG w dniu 10 lutego b.r.
Radna J. Zielińska poinformowała o zaplanowanych uroczystościach z okazji zbliżającego się Dnia Urodzin Gdyni.
 
Ad 10.
 
Wniosków nie zgłoszono.
 
Ad 11.
 
Termin kolejnej sesji: 22 lutego b.r.; godz. 12:00
 
Ad 12.
 
Zamknięcie obrad ogłosiła Przewodnicząca RMG, radna Joanna Zielińska.
 
Na podstawie stenogramu zredagowała:
insp. Zofia Kostrzewska
 
 
 

Rejestr zmian

Podmiot udostępniający: Urząd Miasta Gdyni
Odpowiedzialny za treść: Magdalena Anuszek
Wprowadził informację: Katarzyna Manikowska
Ostatnio zmodyfikował: Katarzyna Manikowska
Data wytworzenia informacji: 19.01.2017
Data udostępnienia informacji: 19.01.2017
Ostatnia aktualizacja: 21.06.2017
Data aktualizacji Czynność Osoba
21.06.2017 14:28 Aktualizacja treści Katarzyna Manikowska
19.01.2017 09:34 Dodanie informacji Katarzyna Manikowska
19.01.2017 09:06 Dodanie informacji Katarzyna Manikowska
19.01.2017 08:07 Dodanie informacji Katarzyna Manikowska