Przekazujemy komunikat przekazany przez Komitet Regionów, zgromadzenie przedstawicieli samorządów regionalnych i lokalnych UE. Stanisław Szwabski apeluje o zaniechanie planów blokowania rozszerzenia UE przez najbliższe 5 lat Droga Czarnogóry do Europy: liderzy lokalni entuzjastycznie oceniają postępy i deklarują wolę podtrzymania tempa reform . Przywódcy lokalni i regionalni z UE i Czarnogóry zadeklarowali swoje zaangażowanie na rzecz dalszego promowania reform jako elementu toczących się negocjacji akcesyjnych. Choć Komisja Europejska sugeruje, że żadne nowe kraje nie przystąpią do UE w ciągu najbliższych pięciu lat, przywódcy - którzy tworzą Wspólny Komitet Konsultacyjny (WKK) - entuzjastycznie ocenili postęp reform i zaapelowali o inwestowanie kolejnych funduszy na poziomie lokalnym w celu stymulowania dalszych przemian. WKK zrzesza liderów samorządów lokalnych i regionalnych z Komitetu Regionów UE (KR) i z Czarnogóry w ramach procesu przygotowań do przystąpienia tego kraju do Unii. Na czwartym posiedzeniu WKK, które odbyło się w poniedziałek w Kotorze, dyskutowano o czarnogórskich reformach samorządności lokalnej, rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich oraz usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym (tj. usług wymagających realizacji przez władze publiczne). Uczestników powitał Aleksandar Bogdanović, burmistrz dawnej stolicy królewskiej Cetynii i nowy współprzewodniczący WKK, który powiedział: „Jestem przekonany, że Czarnogóra dowiodła, iż jest w pełni zaangażowana w spełnianie wszystkich kryteriów kopenhaskich jako zasadniczego warunku przystąpienia do UE. Związek Gmin Czarnogóry i ogólnie wszystkie gminy czarnogórskie starają się jak najlepiej przyczyniać do wdrożenia europejskich standardów na poziomie lokalnym. Niestety, nie dostrzeżono tego faktu w najnowszym sprawozdaniu Komisji Europejskiej z postępów Czarnogóry w 2014 r. Stwierdza się w nim brak postępów w zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i odpowiedzialności na szczeblu lokalnym. Mamy świadomość, że wiele pozostaje do zrobienia, ale wiemy też, że wykonaliśmy już znaczną pracę, która z pewnością powinna zostać odnotowana w sprawozdaniu z postępów". Stanisław Szwabski (PL/EA), przewodniczący Rady Miasta Gdyni i współprzewodniczący WKK z ramienia KR-u, zaznaczył: „W politycznych wytycznych dla nowej Komisji Europejskiej daje się do zrozumienia, że w najbliższych pięciu latach nie dojdzie do kolejnego rozszerzenia UE. Nie oznacza to jednak, że powinniśmy zahamować nasze prace przygotowawcze - wprost przeciwnie, musimy dalej wspierać reformy i podtrzymywać motywację, aby zdążyć się przygotować. Powinniśmy też zadbać o to, aby w Czarnogórze można było optymalnie wykorzystywać fundusze Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA), aby zapewnić postępy w priorytetowych dziedzinach i korzyści dla samorządów lokalnych". Zapowiedział również podjęcie przez KR współpracy z Parlamentem Europejskim w zakresie wsparcia Czarnogóry w procesie integracji europejskiej. Celem tej współpracy powinna być koordynacja działań zmierzająca do wsparcia Czarnogóry w jej wysiłkach dostosowawczych na rzecz spełnienia wymogów UE. Następnie głos zabrali: Tamara Srzentić, dyrektor w czarnogórskim Ministerstwie Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, André Lys, kierownik Wydziału Współpracy w Delegaturze Unii Europejskiej w Czarnogórze, i Franz Schausberger (AT/EPL), który został niedawno wyznaczony na sprawozdawcę opinii KR-u pt. „Strategia rozszerzenia i najważniejsze wyzwania w latach 2014-2015". Podczas pierwszej części posiedzenia członkowie WKK dyskutowali także nad Planem działania w zakresie reformy samorządowej w Czarnogórze, przedstawionym przez Jadrankę Vojinović, sekretarz stanu w czarnogórskim Ministerstwie Spraw Wewnętrznych. Celem planu jest rozwój i usprawnienie systemu samorządu terytorialnego w Czarnogórze. KR pozytywnie ocenił wysiłki Czarnogóry na rzecz budowania państwowości i samorządności lokalnej oraz postępy w negocjacjach akcesyjnych. Debatowano także o rolnictwie i rozwoju obszarów wiejskich oraz usługach świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. Mimo że Czarnogóra osiągnęła pewne postępy w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, proces dostosowania tej polityki do prawodawstwa UE znajduje się wciąż na stosunkowo wczesnym etapie. W ostatnim sprawozdaniu Komisji Europejskiej stwierdza się również, że jeśli kraj ten ma przestrzegać zasad, musi wdrożyć dalsze reformy legislacyjne i na nowo określić swoje kompetencje w zakresie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, a więc w dziedzinach takich jak energia, łączność i infrastruktura transportowa. Niemniej w sprawozdaniu stwierdza się, że Czarnogóra dokonała znacznych postępów na drodze do wypełnienia swoich obowiązków związanych z przystąpieniem do UE. WKK stara się śledzić proces rozszerzenia i postępy w negocjacjach akcesyjnych poprzez prowadzone w miastach i regionach UE i Czarnogóry debaty związane z priorytetami tematycznymi. W skład WKK wchodzi taka sama liczba członków KR-u i przedstawicieli władz lokalnych i regionalnych z kraju partnerskiego. Kolejne posiedzenie ma się odbyć w pierwszej połowie 2015 r. w Brukseli. Opublikowano: 29.10.2014 00:00 Autor: Sebastian Drausal, Gdyńskie Centrum Kontaktu (s.drausal@gdynia.pl)