Ostatnia sesja Rady Miasta tej kadencji

W środę, 26 września odbyła się XLVI sesja Rady Miasta, ostatnia w VII kadencji. Przyjęto na niej uchwały m.in. w sprawach zmiany uchwały w sprawie przyjęcia statutu miasta Gdyni, zmian uchwał w sprawach statutów dzielnic, uchwalenia regulaminu obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, czy zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami.

Uchwała w sprawie przyjęcia Statutu Miasta Gdyni.

Uchwała zmieniająca statut miasta spowodowana jest nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, która została wprowadzona ustawą z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Ponadto, przy modyfikowaniu przepisów, dokonano pewnych zmian o charakterze porządkującym oraz niwelującym zaistniałe niezgodności z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa. W związku z powyższym m.in. dokonano zmian dotyczących tworzenia, przekształcania i znoszenia granic dzielnic, dodano zapisy przyznające mieszkańcom prawo udziału, z możliwością zabrania głosu, w sesji podczas, której odbywać się będzie debata nad raportem o stanie gminy, dostosowano minimalną liczbę radnych, którzy mogą założyć klub, do minimalnej ilości członków klubu wskazanej w ustawie o samorządzie gminnym, dopisano do podmiotów posiadających prawo inicjatywy uchwałodawczej, co najmniej 300 mieszkańców, ze względu na obowiązek wynikający z art. 41 a ustawy o samorządzie gminnym.

Zmiana uchwały w sprawach statutów dzielnic.

Ustawą z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych zmieniono art. 16 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z jego nowym brzmieniem kadencja rady gminy trwa 5 lat, licząc od dnia wyboru. W związku z tym, wskazane jest odpowiednie dostosowanie długości kadencji rad dzielnic i wydłużenie ich z 4 do 5 lat, analogicznie do zmienionej długości kadencji Rady Miasta. Konsultacje społeczne w powyższej sprawie były prowadzone od 19 lipca do 19 sierpnia 2018 r. Za wydłużeniem kadencji rad dzielnic opowiedziała się większość głosujących.

Uchwalenie regulaminu obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
 
Grupa mieszkańców gminy, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą. Wymagana liczebność takiej grupy mieszkańców wynosić będzie w gminie powyżej 20 tys. mieszkańców – co najmniej 300 osób. Rada Miasta zobligowana jest do określenia, w drodze uchwały: szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów takich inicjatyw, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych oraz formalnych wymogów, jakim muszą odpowiadać składane projekty.

Uchwała w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami.
 
Zmiany zmierzają przede wszystkim do usprawnienia procesu inicjowania i przeprowadzania konsultacji społecznych. Uprości się składanie wniosków o przeprowadzenie konsultacji społecznych m.in. przez rady dzielnic czy grupy mieszkańców. Wniosek będzie zawierał jedynie propozycję przedmiotu i celu oraz uzasadnienie tłumaczące, dlaczego warto zająć się danym tematem. Wnioskodawca nie będzie musiał już proponować metod czy określać zakresu terytorialnego. Tego typu doprecyzowanie wymaga specjalistycznej wiedzy i nie jest konieczne, by Prezydent Miasta mógł rozpatrzyć wniosek. Skrócenie czasu potrzebnego na poinformowanie mieszkańców o konsultacjach społecznych pozwoli na większą elastyczność w planowaniu działań informacyjnych z wykorzystaniem różnych kanałów komunikacji, w tym Biuletynu „Ratusz” ukazującego się jedynie raz na tydzień. Większemu uczestnictwu będzie też sprzyjać możliwość wypowiedzenia się jak najszybciej po ogłoszeniu konsultacji. Doprecyzowany zostaje również zakres dokumentu podsumowującego konsultacje i jednocześnie wydłuży się standardowy okres przeznaczony na publikację raportu z konsultacji.

Uchwała  w spawie zasad przeprowadzania naboru wniosków o zawarcie umowy najmu, w tym kryteria pierwszeństwa, zasad przeprowadzania oceny punktowej oraz maksymalnej wysokości miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego, obowiązkowej kaucji w budynkach mieszkalnych przy ul. Puszczyka w ramach programu „Mieszkanie Plus”.
 
Dopłaty do czynszu będą udzielane najemcom nowych mieszkań utworzonych w ramach współpracy inwestora z Gdynią, w formie bezzwrotnego wsparcia ze środków budżetu państwa wypłacanych za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego i Gminy Gdynia.
 
Niniejsza uchwała wypełnia zapis art.8 ustawy zobowiązujący gminę do określenia zasad przeprowadzenia naboru wniosków, ustalenia kryteriów pierwszeństwa, ustalenia zasad oceny punktowej oraz maksymalnej wysokości miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego i maksymalnej wysokości kaucji zabezpieczającej umowę najmu.
 
Ustalenie powyższych zasad i kryteriów pozwoli na uruchomienie procedury zawarcia przez gminę umowy w sprawie stosowania dopłat.

Przystąpienie Gdyni do projektu partnerskiego pn. „Go Out And Live – creating conditions conductive to maintaining the highest quality of seniors’ lives” dofinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach programu na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu na lata 2014–2020 Erasmus +, Akcja 2 Partnerstwa strategiczne w dziedzinie kształcenia, szkolenia i młodzieży.
 
Realizacja projektu przyczyni się do wymiany wiedzy oraz doświadczenia w zakresie aktywizacji oraz wdrażania postaw prozdrowotnych wśród osób w wieku powyżej 60 lat a także do wzbogacenia standardów usług opiekuńczych dla osób starszych o elementy aktywności fizycznej i zdrowego odżywiania. Ponadto, wypracowane zostaną rekomendacje dotyczące skutecznych metod motywacji osób starszych do prowadzenia aktywnego i zdrowego stylu życia. Projekt „Go Out And Live – creating conditions conductive to maintaining the highest quality of seniors’ lives” będzie realizowany przez Gdyńskie Centrum Sportu.

Uchwała w sprawie ustalenia cen i opłat za usługi przewozowe osób i bagażu środkami
miejskiej komunikacji zbiorowej oraz zasad taryfowych.
 
W związku z realizacją projektu Moje Miasto Gdynia, w ramach którego wprowadzono Kartę
Mieszkańca zachodzi konieczność zmiany zapisów dotyczących dokumentów uprawniających do bezpłatnego korzystania z komunikacji miejskiej dla uczniów zamieszkałych na terenie Gdyni oraz dzieci do lat 7. Po legitymacji szkolnej kolejnym dokumentem potwierdzającym prawo do bezpłatnych przejazdów dla uczniów stanie się Karta Mieszkańca. Będzie ona również dokumentem potwierdzającym wiek dziecka.

Uchwała w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze (z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi) i usługi rehabilitacyjne oraz szczegółowych zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia z odpłatności i trybu ich pobierania.
 
Zmiana uchwały ma na celu poszerzenie kręgu odbiorców usług opiekuńczych
i spowoduje możliwość korzystania z tej formy pomocy osobom, które ze względu na osiągany dochód, do tej pory nie mogły z niej korzystać.

Uchwała zmieniająca uchwałę Rady Miasta w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdyni na 2018 rok.
 
Ustala się dochody budżetu miasta na kwotę 1.735.980.545,77 zł, w tym:

1) dochody bieżące 1.442.906.424,77 zł,
2) dochody majątkowe 293.074.121 zł.

Ustala się wydatki budżetu miasta na kwotę 1.841.354.780,77 zł, w tym:

1) wydatki bieżące 1.414.246.442,77 zł,
2) wydatki majątkowe 427.108.338 zł.
 
W wyniku zmian w dochodach i wydatkach, budżet miasta Gdyni wynosi po stronie:

- dochodów 1.735.980.545,77 zł
- wydatków 1.841.354.780,77 zł
- przychodów 198.022.554 zł
- rozchodów 92.648.319 zł

Uchwała zmieniająca uchwałę Rady Miasta w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Miasta Gdynia na lata 2018 – 2033.
 
Wprowadzane zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Gdyni na lata 2018-2033 obejmują:

- wielkości planowanych dochodów i wydatków w 2018 roku w związku z dokonanymi zmianami w budżecie, w celu doprowadzenia do zgodności z kwotami zmienionego budżetu,
- wielkości dochodów i wydatków na pogramy, projekty i zadania finansowane z udziałem środków europejskich w latach 2018 – 2021 w wyniku zmian harmonogramów dotychczas realizowanych przedsięwzięć oraz wprowadzeniem nowych zadań,
- wielkości limitów wydatków w latach 2018-2021 w związku ze zmianą harmonogramów realizacji przedsięwzięć oraz wprowadzeniem nowych zadań do wykazu przedsięwzięć.

Uchwała w sprawie przyjęcia „Gminnego programu przeciwdziałania cyberprzemocy
i infoholizmowi na lata 2018-2020”.
 
Przyjęcie do realizacji „Gminnego Programu Przeciwdziałania Cyberprzemocy
i Infoholizmowi na lata 2018-2020” stanowi niezbędną kontynuację „Gminnego Programu przeciwdziałania Cyberprzemocy na lata 2015-2018”, dzięki któremu trafnie zdiagnozowano potrzeby oraz objęto działaniami wspierającymi wszystkie gdyńskie szkoły. Dzięki zdobytej wiedzy oraz wprowadzeniu nowych działań, możliwe jest zwiększenie częstotliwości warsztatów i szkoleń, a co za tym idzie dotarcie do szerszej grupy odbiorców, w tym również gdyńskich seniorów. Celem Programu jest również wzrost świadomości zagrożeń cyberprzestrzeni, popularyzowanie wiedzy o zjawisku cyberprzemocy i infoholizmowi oraz formach reagowania i możliwościach niesienia bądź/i otrzymania pomocy.

Wszelkim działaniom w ramach Programu równolegle towarzyszyć będzie szeroka kampania
informacyjna, której celem będzie wzrost poziomu wiedzy każdej potencjalnej osoby uzależnionej oraz ofiar cyberprzemocy i infoholizmu o formach i miejscach, w których mogą uzyskać niezbędną pomoc. Za koordynację działań w tym zakresie odpowiedzialny będzie Wydział Edukacji Urzędu Miasta Gdyni.

Uchwała w sprawie „Regulaminu wynagradzania nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Miasta Gdyni”.
 
Celem uchwały jest wzmocnienie systemu motywacyjnego nauczycieli,
w tym kadry kierowniczej. Uchwała wprowadza zapisy zwiększające środki przeznaczone
na dodatki motywacyjne dla nauczycieli i dodatki funkcyjne. Dodatkowo dokonano aktualizacji w dotychczasowych zapisach regulaminu, które wynikają z istotnych zmian przepisów oświatowych.
 
Przyjęcie programu „Gdynia bez barier 2018-2023”.
 
Program jest kontynuacją działań na rzecz osób z niepełnosprawnością w Gdyni, z
uwzględnieniem dotychczasowych osiągnięć, ale także ze świadomością pojawiających się
konkretnych potrzeb i oczekiwań w tym zakresie. Założenia programu były poddane konsultacjom z osobami z niepełnosprawnością, podmiotami działającymi na rzecz tych osób – zarówno instytucjami, jak i organizacjami pozarządowymi oraz stanowią odpowiedź na konkretne potrzeby osób z niepełnosprawnością, mieszkańców Gdyni.

Podczas Sesji Rady Miasta swoje sprawozdanie z działalności przedstawiła Rada Dzielnicy Działki Leśne.

Była to też okazja do pożegnania odchodząca na emeryturę wieloletnią naczelnik Biura Rady Miasta panią Mariolę Orlik.

XLVI sesja Rady Miasta była ostatnią sesją w tej kadencji oraz pierwszą tłumaczoną na język migowy.



Pełna lista tematów i projekty uchwał znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej.

• Opublikowano: 26.09.2018 16:00
• 

  Autor: Marta Jaszczerska-Zawadzka (m.jaszczerska@gdynia.pl)

• Zmodyfikowano: 26.09.2018 17:24
• Zmodyfikował: Agnieszka Janowicz