Przekazujemy komunikat po spotkaniu z udziałem Stanisława Szwabskiego, które odbyło się w siedzibie Komitetu Regionów w Brukseli. Stanisław Szwabski, Radny Miasta Gdyni, Przewodniczący Grupy EA zabrał głos na konferencji pod tytułem „Szczebel Europejski do góry = szczebel sprawowania rządów w dół. Decentralizacja i wielopoziomowe sprawowanie rządów jako kluczowe czynniki na rzecz silniejszej Europy organizowanej przez polskie przedstawicielstwa regionalne w Brukseli w ramach obchodów Roku Samorządności. Współorganizatorami konferencji, która odbyła się 4 czerwca 2015 r. (podczas sesji plenarnej) w siedzibie Komitetu Regionów w Brukseli była polska delegacja do Komitetu Regionów oraz Związek Województw RP. Wydarzenie patronatem honorowym objął Prezydent RP Bronisław Komorowski. W swojej wypowiedzi przewodniczący Stanisław Szwabski zaznaczył, że UE z jej 28 państwami członkowskimi obejmuje obszar o ogromnej rozpiętości również pod względem różnorodności kulturowej. Jej kraje, regiony, miejscowości wnoszą pomysły i potencjał, które mogą i przyczyniają się systematycznie do rozwoju swoich państw i całej UE. Według niego aby to jednak sprawniej funkcjonowało, UE musi stawać się coraz bardziej demokratyczna, zbliżać się do swoich obywateli oraz wykazywać więcej przejrzystości w działaniach. "Oczekujemy przejrzystości, dostępności i skuteczności. Przejrzystości - poprzez umożliwienie obywatelom zrozumienia naszych metod pracy i celów, do których dążymy. Dostępności - poprzez otwarcie drzwi naszym obywatelom. Skuteczności zaś - poprzez stworzenie struktury instytucjonalnej, która byłaby zarazem demokratyczna i sprawna." Podkreślił, ze najistotniejszą składową tych tendencji jest umożliwienie władzom lokalnym i regionalnym wypowiadania się w sercu Europy. "Dlatego też uważam, że Komitet Regionów oraz władze lokalne i regionalne powinny pełnić coraz ważniejszą i integralną rolę w procesie kształtowania polityki UE. Broniąc zasady pomocniczości, która gwarantuje, że decyzje są podejmowane na szczeblu najbliższym obywatelom i umożliwią jak najszerszy ich udział w życiu politycznym powinniśmy zapewnić młodzieży odegranie istotnej roli w debacie dotyczącej przyszłości. Musimy stanąć na czele procesu propagowania skuteczniejszego komunikowania się z obywatelami i wspierania kampanii informacyjnych na szczeblu lokalnym i regionalnym, zarówno w państwach członkowskich, jak i w krajach kandydujących i potencjalnych krajach kandydujących jak i trzecich objętych polityką sąsiedztwa." Jako sprawozdawca Komitetu Regionów w sprawie Zasady partnerstwa w procesie wdrażania funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych - elementu europejskiego kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa stwierdził z satysfakcją, że zasada ta została sformalizowana i została ujęta w prawodawstwie UE. "Ufam, że zapewnia to większą przejrzystość i lokalne zaangażowanie, co lepiej odpowiada najpilniejszym potrzebom obywateli w terenie. My w Komitecie Regionów chcemy, aby obywatele mieli wpływ na to, czego potrzebują w swoich społecznościach lokalnych. Wychodzimy poza metody zwykłej konsultacji, chcemy, aby zasada partnerstwa stała się obowiązkowa i wzywamy Komisję Europejską do pociągnięcia państw członkowskich do odpowiedzialności za ich zobowiązania względem władz lokalnych i regionalnych. Niektóre władze lokalne i regionalne uczestniczyły w opracowywaniu umów partnerskich i programów operacyjnych w swoich krajach. Jednak jesteśmy wciąż daleko od idealnej sytuacji, w której stosuje się podejście oparte na wielopoziomowym sprawowaniu rządów. Priorytety umów partnerskich i programów operacyjnych często wciąż nie odzwierciedlają potrzeb lokalnych w miastach lub mniejszych miejscowościach. Oprócz nieskutecznej współpracy między poziomem sprawowania rządów lokalnych i regionalnych, nadal w niektórych przypadkach brak jest wykwalifikowanego personelu i zasobów ludzkich do zajmowania się złożonymi procedurami. Postulujemy aby gminy były wspierane zarówno przez rządy centralne, jak i przez UE." Według Stanisława Szwabskiego ważne jest by podkreślić konieczność dzielenia się naszą wiedzą z innymi, mniej doświadczonymi w tym zakresie państwami. Dlatego w wystąpieniu zwrócił uwagę na aspekt współpracy zewnętrznej UE i podkreślił znaczenie rozwoju lokalnej demokracji i gospodarki, jako klucza do stabilności politycznej, a co za tym idzie bezpieczeństwa UE. Zaznaczył: "Musimy naciskać na instytucje europejskie i państwa członkowskie do dalszego rozwoju istniejącej współpracy z Komitetem Regionów, aby pomóc w budowaniu lokalnego potencjału administracyjnego w tych krajach. W związku z tym warto zwrócić uwagę na rolę jaką już odgrywają ARLEM oraz CORLEAP." Zaakcentował: "Jednocześnie, jeśli chodzi o kraje kandydujące do UE powinniśmy zdawać sobie sprawę z tego, że postępy w procesie rozszerzenia są bardzo motywujące i mają bardzo pozytywny wpływ na rozwój demokracji i instytucji demokratycznych oraz na poszanowanie prawa. I przeciwnie, wszelkie zahamowania postępów tego procesu stają się przyczyną regresu w procesie dostosowawczym oraz zniechęcenia i zwątpienia społeczeństwa w dobre intencje Unii Europejskiej." Dodając iż Polska stanowi dobry przykład dla innych powiedział: "Niedawno świętowaliśmy w 25cio lecie samorządności. Dobrze funkcjonują w warunkach naszego kraju gminy i regiony oraz Komisja Wspólna Rządu i Samorządu. Doświadczenia, jakie zdobyły władze lokalne i regionalne oraz państwowe w okresie przechodzenia od administracji scentralizowanej do demokratyzacji społeczeństwa oraz w dążeniu do stabilności gospodarczej, mogłyby zostać w pozytywny sposób wykorzystane przez naszych partnerów, z uwzględnieniem specyfiki każdego kraju i społeczności lokalnych, z dostosowaniem do istniejących tam realiów oraz dojrzałości społeczeństwa do przeprowadzanych zmian." Opublikowano: 08.06.2015 00:00 Autor: Michał Kowalski (2011)